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厦门三旧改造工程稳步推进 昔日旧厂房变身新地标

时间:2013-04-10 09:11  来源:厦门日报   作者:   点击:
核心提示:“三旧”改造指,旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造。


    允许自行改造

  
    允许采用协议出让供地,原工业地块业主可以按规划自行改造,改变现有土地功能性质

  
    提升生活品质

  
    自行改造分为两种类型,包括拆除重建和利用现状建筑进行改造的,土地使用剩余年限小于五年(含五年)的,不列入自行改造项目。

  
    单层简易结构的旧厂房,杂草丛生的闲置土地……在老厦门人眼中曾经繁华的老工业区,部分现存厂房建筑却已破旧不堪,甚至荒废闲置,逐渐沉寂在城市日新月异的发展大潮中。

  
    如今,这些老旧厂房将通过“三旧”改造改变功能性质,蜕变成高端酒店、企业办公大楼或商业综合体,成为城市新地标,焕发新活力。这无疑将大大提升厦门的城市形象,完善土地利用方式,提高地块的土地价值。

  
    创新土地制度

   工业地块性质可申请改变

  
    驱车驶下集美大桥,在位于同集路与集美大道交接处西北角的摩特工业公司地块,即将拔地而起的是一座被命名为“墩峰国际中心”的多功能商业区。在这总用地面积27440平方米的土地上将建起两栋超高层建筑,以及4层楼高的商业广场,总建筑面积15.39万平方米。

  
    据了解,厦门市一些现有的旧厂房建筑容积率低、产业配套水平低,大量废弃、低效、闲置的工业厂房用地与现有城市功能布局越来越不协调,他们将通过“三旧”改造释放潜能,进行“二次开发”,促进土地利用方式从外延式增长向内涵式挖潜转变。

  
    “本次"三旧"改造政策的一大亮点是允许采用协议出让供地,原工业地块业主可以按规划自行改造,改变现有土地功能性质。”市规划设计院规划研究所所长何子张告诉记者,原本城市土地要改变性质,路径较为单一,主要是通过政府收储后,实施土地招拍挂或行政划拨。如今,在符合城市规划、环保要求的前提下,工业、仓储国有建设用地业主可拿相关产权资料和改造方案向规划部门提出申请,规划部门将按照管理流程进行方案审查。原工业仓储用地可改变为办公、商业、酒店等用途。

  
    服务整体规划

 改造地块需位于政策区内

  
    去年10月,市政府批转了市国土房产局和市规划局《关于推进工业仓储国有建设用地自行改造实施意见的通知》(以下简称《通知》),确定了工业仓储国有建设用地自行改造政策区。这些可自行改造的工业仓储用地必须是《厦门市工业园区布局规划》中确定保留的工业园区以外的工业、仓储国有建设用地和政府计划近期收储或由政府统一实施改造以外的工业、仓储国有建设用地。据介绍,自行改造分为两种类型,包括拆除重建和利用现状建筑进行改造的,土地使用剩余年限小于五年(含五年)的,不列入自行改造项目。

  
    “部分工业企业业主以为,只要在政策区范围内的工业仓储用地都可以申报自行改造,其实不完全是这样的。” 何子张说,一些较大的城市基础设施建设项目、公益性项目需要对土地进行收储的,业主就不能自行改造。比如,部分地块位于轨道站点和线网控制用地范围内,重新改造可能会对轨道建设造成不利影响。

  
    除此之外,厦门市还有不少工业地块是成片群聚的,如湖里老工业区、龙山工业区、开元工业区等。去年,市规划局组织规划设计单位对第一批12个片区做了规划,用于控制片区内改造的地块。其中包括岛内5片、集美6片、翔安1片。也就是说,今后位于这些工业区范围内的改造地块还须符合各片区的整体规划。

  
    提升人居环境

 20%以上面积建设公共配套

  
    其实,“三旧”改造还有一个主要目的,就是进一步完善城市配套功能,提升人居生活品质。“比如岛内老城区有部分路段交通不完善、绿化配套缺乏、缺少停车场等,我们会要求业主划出一部分地结合道路网系统等配套建设一同开展。”何子张说。

  
    这一点也在《通知》中得到了体现。按照规定,自行改造项目的原土地使用权人原则上应当无偿提供不小于土地房屋权属登记20%的用地面积,由政府安排用于建设城市基础设施、公共服务设施和城市公益项目。何子张说,改造不是仅仅局限在把原来的小房子拆了建成大房子,而是要根据城市整体规划,盘活土地资源。

  
    据介绍,在首批16个改造地块中,位于火车站-莲坂商圈的湖滨南路328号(光华商贸城)厦门轻工集团,根据规划,将切出部分用地建设幼儿园及社区活动场地,地块内配建附属式社区服务中心。为更好的缓解岛内中心城区“停车难”问题,该地块还配建一定量的公共停车位,进一步完善了辖区生活配套。

  
    【“三旧”改造】

  
    “三旧”改造指,旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造。2010年底,省政府出台《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》,厦门市根据省委、省政府工作部署,在结合本地实际的基础上,决定优先推进工业、仓储国有建设用地的自行改造工作,在积累经验后再逐步推广到旧城镇和旧村庄的改造。去年底,市政府研究通过了包括夏商湖滨中路地块、中铁创新园地块在内的第一批16个“三旧”改造项目,有6个条件成熟的项目已于今年2月同步开工。

 

(责任编辑:中国城市经济网)


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