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多省部署2018年“高质量发展” 海南将取消12市县GDP考核

时间:2018-01-04 11:42  来源:21世纪经济报道   作者:定军   点击:
核心提示:目前各地省委经济工作会议,核心内容是促进高质量发展。而因资源禀赋和发展水平不一样,各地在强调高质量增长的侧重点也有所不同

    导读

    目前各地省委经济工作会议,核心内容是促进高质量发展。而因资源禀赋和发展水平不一样,各地在强调高质量增长的侧重点也有所不同。

    近期,安徽、河南、四川、湖南、海南、浙江等地陆续召开省委经济工作会议,部署2018年的工作,其中推动经济高质量发展成为最核心的内容。

    2017年12月22日至23日召开的湖南省委经济工作会议强调, 更加注重提高新经济比重,更加注重降低单位GDP的能耗、物耗,更加注重提高创新驱动能力和开放发展水平。

    12月25日召开的海南省委经济工作会议,就进一步推进绿色发展作出了部署,提出打好污染防治在内的攻坚战, 取消部分地区的GDP的考核。

    此前召开的中央经济工作会议明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

    2018年1月2日,中国社科院经济所研究员袁富华接受21世纪经济报道记者采访时指出,当下推动经济高质量增长非常必要。过去中国重化工业发展快,但是实际深加工能力不足,技术创新能力不够,“下一步要加强技术创新,改变牺牲环境来发展的思路,来促进经济升级”。

    关注发展质量

    目前各地省委经济工作会议,核心内容是促进高质量发展。而因资源禀赋和发展水平不一样,各地在强调高质量增长的侧重点也有所不同。

    湖南省委经济工作会议提出,按照高质量发展的要求, 统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作, 在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,推动经济社会持续健康发展。

    安徽省委经济工作会议指出,做好2018年经济工作,要把握好稳中求进的工作总基调,突出高质量发展的根本要求,把稳和进作为一个整体来把握,该稳的要稳住,该进的要进取。目标设定要实事求是、科学合理,引导各地各方面更加重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长。

    同时,要大刀阔斧降成本,进一步培育壮大新经济新动能。同时全力推进创新主平台建设,围绕原始创新加快推进合肥综合性国家科学中心建设,围绕技术创新谋划推进合肥滨湖科学城建设,围绕产业创新深入推进合芜蚌国家自主创新示范区建设,围绕制度创新系统推进全面创新改革试验省建设,不断增强经济创新力和竞争力等。

    2018年1月2日,河海大学苏南经济所所长刘奇洪接受21世纪经济报道记者采访时表示,从这些会议内容可以看出,地方围绕高质量发展的一大重点是致力于实现经济结构改善,提高全要素生产率,在此基础上提高效益。

    刘奇洪认为,实现高质量发展对引导各地转型具有重要意义,比如有的地方过去走的是吸引外资的发展之路,自主创新不够,结果发展放慢。但是有的地方,比如深圳,采取内生性发展思路,本土企业强化创新,发展比较快,结果深圳与很多城市差距越来越大。

    刘奇洪举例,深圳与东部沿海某城市,2010年GDP只相差500亿元左右,目前差距已达5000多亿元,这反映出高质量增长,随时间增长,产生的效益会越明显。

    强调绿色发展

    海南大学中国现代管理研究院院长王毅武认为,要实现高质量增长,就要有好的经济结构,效益要非常高,同时居民生活好,生态环境好,发展动力足。“经济发展不能以破坏环境为代价,同时债务不能太高,太高意味着投入大产出效益低。”他说。

    21世纪经济报道记者了解到,要实现高质量增长,就是要解决泡沫经济,以及“黑色经济”的问题。前者指债务重,房价高,对实体经济损害大,黑色经济则指环境破坏严重。

    从各地经济工作会议内容来看,都高度重视绿色发展。

    例如湖南提出,要牢牢把握推动高质量发展的要求,坚持质量第一、效益优先,更加注重提高新经济比重,更加注重降低单位GDP的能耗、物耗,更加注重提高创新驱动能力和开放发展水平。

    海南则提出,要彻底扭转简单以GDP增长率论英雄的政绩导向,同时,打好包括污染防治在内的攻坚战,优化生态环境,促进经济社会持续健康发展,开创美好新海南建设的新局面。 下一步,海南将取消除海口、三亚、洋浦、儋州、文昌、琼海、澄迈之外的12个市县GDP等考核。

    海南省委书记刘赐贵此前表示, 要实现高质量、体现“好”,是严守生态底线的好,是人民群众有获得感幸福感安全感的好,是可持续发展的好。 要不断完善以绿色发展为导向的考核评价体系,向全省释放出改变考核“指挥棒”的强烈信号,力推绿色发展的理念、高质量的发展要求在海南落地。

(责任编辑:张宇民)


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