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北京,和谐宜居的生活崭露头角

时间:2017-11-02 10:49  来源:千龙网   作者:倪恒虎   点击:
核心提示:从总体上说,在北京生活,会是什么样的状态?这几年,特别是今年以来,北京市民对生活的变化,都有异常深刻的触动

    今年国庆、中秋8天长假,北京作为古都、首都,再次吸引了如潮的游客。10月1日至7日,1237万人次来北京旅游,全市163家景区接待游客1267万人次,与去年同期相比增长9%。其中历史文化类景区接待人数增长10.8%。

    对于外地游客来说,即使8天长假都在北京,也看不过瘾。北京的古都之神韵、首都之风范、现代化国际大都市之风貌,需要慢慢欣赏,静静领略,细细品味。难怪外地游客很羡慕北京市民,想去哪儿玩,随时可以去。北京举办的展览等活动也很多,外地人来一趟不容易,而北京市民周末就能去。

    北京这座城市,天然令人向往。那么,在北京生活,会是什么场景?有什么感受?

    口碑爆棚的电影《老炮儿》中,胡同里的老街坊、北京方言、主事的胡同大爷、仗义的北京妞儿等,说的是那个时代的事情。

    近日北京卫视热播的电视剧《情满四合院》,展示了原汁原味的老北京民风画卷,那是上世纪六十年代到九十年代北京四合院里的故事。

    新中国成立初期,北京人口是220万。到2016年末,北京人口是2172.9万。现在的北京,住在胡同、四合院里的人,占总人口的比例并不大。胡同、四合院是北京生活场景的一个特色部分,但不是全部。

    从总体上说,在北京生活,会是什么样的状态?这几年,特别是今年以来,北京市民对生活的变化,都有异常深刻的触动。城市的功能疏解正带来市民生活环境的大变样。

    这里是首都,因而要为中央党、政、军领导机关的工作服务,为国家的国际交往服务,为科技和教育发展服务,为改善人民群众生活服务。但城市做好“四个服务”跟市民过日子并行不悖。继成功举办2008年夏季奥运会、2014年APEC领导人会议之后,2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。筹备过程中,北京市坚决贯彻中央“不扰民”的重要指示,高峰论坛期间不实施机动车单双号限行,不放假。国家办大事和市民过日子互相理解,互为支持。

    这里是世界著名古都。3000多年建城史,800多年建都史,北京丰富的历史文化遗产是一张金名片,是世界文化名城、世界文脉的标志。故宫、长城、颐和园、天坛公园,等等,是北京的骄傲,也是全国的骄傲。

    这里“钱多”,机会多。2016年,北京全市居民人均可支配收入迈上5万元大关,达52530元。全市居民人均消费支出35416元。在集聚资源求增长的发展阶段,北京的机会也更多。北京人口持续快速增长,跟收入的吸引力直接相关。

    这里的生活很方便。作为一个特大城市,北京各方面配套都很完善。白天自不必说,晚上,城区除了24小时便利店、餐饮店,还有3家24小时书店,专门等候看书、买书的人。

    这里的交通很便利。凌晨0:24,10号线长春桥站迎来了末班车。4个多小时后的4:45,8号线回龙观东大街首车开始发车。公交车也四通八达,城区还有30多条夜班公交线路。

    这里有众多家长垂涎的教育资源。仅以高等教育为例,北京市有89所高校,其中37所比较有名,为中央部属、更多是教育部负责。

    这里有优质的医疗资源。北京有88家三级医院,其中,北京儿童医院、天坛医院等知名医院,来自外地的患者比例超过70%,周边省份就医患者占56%。对本地居民来说,今年4月份实行医改以来,药费和药占比、二三级医院诊疗量、大型设备检查费、医保患者负担呈现了“五下降”趋势。

    这里,很安全。其中,2016年全年,北京接报违法犯罪警情、刑事案件立案总量同比分别下降8.7%和14.2%,群众安全感达95.6%,创2000年开展调查以来的最好水平。

    这里,居民寿命高。2016年,北京市户籍居民期望寿命为82.03岁,首次超过82岁,高于全球高收入国家和地区水平(80.8岁)。这一指标是观察北京民生水平的一扇窗口。

    这里的市民,热情,大方,爱管公共事务。“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”,就是他们的代表。今年3月份,62岁的美国人高天瑞成为“西城大妈”的一员,被称为“西城洋大爷”。他的名言是,“戴红箍就要为人民服务”。

    这里的管理很精细。除了各地都有的河长,北京还有“水管家”、路长、街巷长、小巷管家等。这么多“长”和“管家”,显示这座城市管理的周密。

    正如金无足赤人无完人,在北京生活,也有许多不完美的地方。近几年北京痛下决心治理的“大城市病”,就是集中表现。

    根据2011年媒体报道,天通苑、回龙观两大居住区聚集了70多万居住人口,相当于一个中等城市。2015年5月媒体报道显示,地铁5号线终点站天通苑北站,每日客流量达12万人。高峰期,进地铁挤、开车堵。天通苑、回龙观的“症状”虽然更为严重,但从整个城市来看,“大城市病”不是局部现象,不施以全身“手术”不能治本,反而会愈演愈烈。

    2016年1月,北京市发改委剖析了北京“大城市病”的四大根源。

    根源一:北京人口增长过快。截至2014年底北京的常住人口达到2151.6万人,已突破2020年1800万人左右的控制目标。“十二五”以来,北京市常住人口年均增长50万人以上,几乎相当于国外一个大城市规模,人口无序增长导致城市不堪重负。

    根源二:交通拥堵。2014年北京市机动车已达到了561万辆。中心城区交通日出行总量达到了4454万人次,早晚高峰路网平均时速25.8公里,工作日拥堵持续时间接近2小时,人均通勤时间居全国首位。全市71%的产业活动和71.8%的从业人员集中在城六区。

    根源三:从资源能源看,水资源短缺能源匮乏的状况决定无法承载过多功能和产业。2014年北京市水资源总量降至21.6亿立方米,人均水资源量只有100立方米,不及全国平均水平的1/20。北京市约70%的电、40%的成品油、98%的煤炭、100%的石油和天然气均需外部供应。

    根源四:从环境看,大气污染形势依然严峻,空气质量远未达到国家新标准,PM2.5污染治理成为大气污染防治工作的重中之重。垃圾处理、水环境治理形势依然不容乐观。

    北京患上了“大城市病”,居民的生活不可避免地受到波及。治理“大城市病”,注定要背水一战。北京“大城市病”的根源在于功能过多,有序疏解非首都功能是治理“大城市病”的良方。今天的北京市民,几乎是全民参与这场战役,越来越多的市民,适应、支持、享受治理“大城市病”带来的生活的改变。

    今年年初,北京掀起了全市范围的“疏解整治促提升”专项行动,把疏解非首都功能与拆除违法建设,占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治,城乡结合部整治,地下空间和群租房整治,棚户区改造、直管公房及“商改住”清理整治等城市管理措施结合起来,与人口调控目标挂钩,确保完成年度非首都功能疏解和人口调控任务。

    许多居民的生活,在城市的“瘦身”行动中发生了改变。延续了多年的违建被彻底拆除;直管公房不能违规转租转借了;嘈杂的胡同清静下来……城市做“减法”,居民的生活也从喧闹、局促变得安静、舒坦。

    动物园服装批发市场所在的西外南路地区,曾经是北京市群众反映问题最突出的50个乱点之一。老居民茹先生说,原先开车从立交桥东口到世纪天乐附近,两三百米的距离,每次要走半个多小时,现在4秒就开过去了。

    前门三里河,在水系和绿化景观改造后,数百年前“水街穿巷”胜景再现。

    大栅栏历史文化保护街区,利用市场腾退土地建设的“百花园”,重现明清时期樱桃斜街的种花传统。

    曾经环境脏乱、肉菜来源难以追溯的传统菜市场逐渐退出历史舞台,在其原地或附近,都会建起新的社区菜店,这些干净整洁、服务达标、产品可追溯的菜店,成为京城蔬菜零售的主力军。

    北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学等高校的大批学生陆续迁至顺义、大兴、房山等郊区新校区。北京城市学院党委书记、校长刘林认为,“搬出来,给城里减了人、减了压,我们自己也提升了发展空间。”

    天坛医院新址占地425亩,建筑面积36万平方米,是现有院区的4倍大,计划12月底全面试运行。同仁医院亦庄院区二期建设进展顺利。北京中医医院垡头院区、口腔医院迁建等项目前期工作加快推进。以后,患者特别是外地患者看病更方便,同时,医院原址周边的交通也会改善许多。

    疏解腾退空间优先用于保障中央政务功能,与此同时,北京也下决心“留白建绿”,把腾出的空间用来增加面向群众的公共服务设施,提高生活性服务业发展品质,切实提升城市人居环境。

    截至2016年末,北京市常住人口为2172.9万人,增量同比减少16.5万人,城六区常住人口实现由升转降,比2015年下降3%。北京工业大学、北京市委社会工委及社会科学文献出版社联合发布的《社会建设蓝皮书:2017年北京社会建设分析报告》还预测,2017年,北京常住人口有望自1997年以来出现首次负增长。

    这座“坚定不移推进疏解整治促提升专项行动,切实把人口密度、建筑密度、旅游密度、商业密度降下来,努力使核心区静下来”的城市,正在接近这个目标。

    《北京城市总体规划(2016年—2035年)》强调,中心城区降低人口密度,严格控制城市规模,2020年常住人口规模将控制在1085万人左右。随着城市规模得到严格控制,今天,北京通过“疏解整治促提升”行动换来的和谐宜居之都的生活,将成为常态。(千龙网评论员 倪恒虎)

 
(责任编辑:张宇民)


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